中国城市轨道交通TOD论坛2024深圳年会成功召开

10月12日，中国城市轨道交通TOD论坛2024深圳年会（以下简称年会）成功召开。年会由中国城市轨道交通协会主办，协会资源经营专委会和深圳市地铁集团有限公司承办。

聚焦“全面深化改革 城轨TOD助推城市高质量发展”主题，来自24座城市、80余位轨道交通代表就深入贯彻和落实《中国城市轨道交通协会关于进一步鼓励和发展城市轨道交通场站及周边土地综合开发利用（TOD）的指导意见》（以下简称《指导意见》），特别是对当前经济逆周期下城轨交通TOD建设与发展所面临的困难与挑战、应因对策和建议，以及发展前景等维度进行了深度研讨。

领导致辞

深圳市人民政府副秘书长产耀东受邀参会。协会常务副会长周晓勤，协会轮值会长、深圳市地铁集团有限公司党委书记、董事长辛杰等参会并讲话、致辞。协会副秘书长李成新主持年会。

辛杰在致辞中表示，历经多年高强度的建设、运营，深圳地铁走出了一条具有深圳特色的城轨交通可持续发展之路。一直以来，深铁集团持续推进“本土化”和“创新化”，已构建轨道建设、轨道运营、站城开发、资源经营“四位一体”的产业体系，培育了“一链两环”经营发展模式，以“轨道+物业”主驱动，全方位提升自主经营能力，大力推进“轨道+”生态圈战略布局，并将“经营地铁、服务城市”作为长期坚持的企业使命，与城市共生共建、共融共荣。他表示，城轨交通TOD发展空间广阔、大有可为，深圳地铁将持续探索长效机制，面向未来，发展新质生产力，为助推城市高质量发展贡献“深铁力量”。

周晓勤回顾了《指导意见》的出台背景，阐述了其促进TOD综合开发的意义。他表示，自《指导意见》发布以来，受新的经济周期影响，TOD 综合开发整体进入低谷期。面对前所未有的挑战，城轨交通企业需要提振信心，顺应国家政策的导向，着力重构对城轨交通TOD的认知和共识，深刻领会《指导意见》的意义和内涵。在深刻理解城轨交通行业融合发展、绿色发展战略意义的基础上，将业务重点从开发导向转为经营导向，从短期销售收入转变为长期经营收入，从单纯与社会资本合作开发转变到为车站与TOD社区终端客群提供优质服务，全面深化改革，助推城市高质量发展。他建议，要持续做好TOD综合开发顶层设计，坚守TOD项目市场逻辑，用好“《指导意见》工具包”，提升城轨交通企业产品力和穿越周期能力，全面深化改革、持续探索创新，探索“TOD+产业融合”新路径。

主旨发言

深圳市地铁集团有限公司规划设计中心总经理孙永海作“深化TOD改革创新，激发城市无限可能”的主旨发言。他表示，推动TOD高质量发展，需从“强化主体责任，坚定不移践行‘轨道+物业’模式”“强化制度建设，坚定不移支持‘轨道+物业’模式”“深化TOD理念，坚定不移推动房地产行业转型升级”等3方面持续发力。城轨交通企业要共同积极开“轨道+”新赛道，赋予TOD发展更多可能性，更加重视、聚焦TOD空间运营和资源经营，实现轨道客流和物业开发互促发展，培育导入新质生产力，为城市发展源源不断注入新动能。

报告发布

《中国城轨TOD指数报告（2024）》于会上正式发布。协会资源经营专委会副秘书长、《指数报告》编委会联席主任朱晓兵介绍道，与之前版本相比，《中国城轨TOD指数报告（2024）》的采集范围进一步扩大，包含了46座城市、392条规划建设和运营中的轨道交通线路和7805个轨道交通站点。《指数报告（2024）》通过对城轨交通TOD中交通、物业、公共空间等关键因素之间互动关系的系统评估，展示出每座城市推进TOD高质量发展的丰硕成果，对全国城轨交通行业提供了深入的参考意义、研究价值。

精彩演讲

上海地铁资产投资管理有限公司副总经理黄志华、成都轨道交通集团有限公司副总工程师苟明中、杭州市地铁集团有限责任公司副总经理金祎、青岛地铁集团有限公司副总经理李成、西安市轨道交通集团有限公司副总经理王超、厦门地铁上盖投资发展有限公司副总经理吴迪、沈阳地铁集团有限公司副总经理秦建明、天津轨道交通集团有限公司总经理助理李志成等8家城轨交通企业代表作交流发言，总结各地城轨交通TOD的创新实践和经验做法。

围绕当前TOD项目落地及城轨交通可持续发展挑战，与会嘉宾展开热烈讨论，凝聚共识、共谋发展，用集体智慧汇聚了TOD蓬勃发展的力量，呈现了一场高规格、高质量的行业交流活动。年会一致认为，当前，城轨交通TOD建设与发展面临着诸多困难与挑战，如市场形势严峻，TOD项目落地艰难；项目难度增加，市区共建难度增大；企业责任加大，配套机制有待完善；政策落实不够，制度保障亟待加强等。但仍然具有机遇与优势，要强化公交都市，夯实TOD发展基础；要坚持规划引领，围绕站点集聚发展；要落实《指导意见》，促进政策法规出台；要提升开发品质，打造城轨TOD品牌；要恪守市场规则，严控风险精准施策；要全面深化改革，持续创新及时总结。

10月11日，参会嘉宾参观了前海国际枢纽、深海睿云中心、岗厦北站枢纽等深圳地铁TOD示范项目，切身感受了深圳地铁近年来在TOD领域的创新实践。

城轨交通TOD正持续成为城市经济发展的稳定器和增长极，成为推动轨道交通建设和城市高质量可持续发展更为重要的力量。年会确定，中国城市轨道交通TOD论坛2025年年会将由青岛地铁集团有限公司承办。随着辛杰在会上把会旗转交给李成，开启了中国城市轨道交通TOD论坛沉淀历届共识、助推城市高质量发展的新篇章。

编辑：余超婧

审核：王   博

文章来源：中国城市轨道交通协会

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